목       차

Ⅰ. 용역내용1

1. 용역개요1

2. 추진목적1

3. 과업내용1

4. 추진방법3

5. 추진일정3

Ⅱ. 제안 안내4

1. 공고 및 제안요청서 교부4

2. 입찰참가 자격4

3. 입찰서류 및 제안서 제출 5

4. 제안서 평가 6

5. 가격평가 7

6. 협상적격자 및 협상순위 선정 8

7. 협상방법8

Ⅲ. 제안서 작성 기준9

1. 제안서 작성순서 및 방법9

2. 제안서 작성요령11

Ⅳ. 제안서 평가항목 및 배점13

1. 제안서의 평가항목 및 배점13

2. 세부평가 방법14

3. 정성적 지표 평가항목별 배점표16

[별표1] 협상에 의한 계약체결 기준17

[별표2] 연구원 인력 경력 구분기준20

Ⅴ. 구비서류 서식21

1. 용역개요

가. 용 역 명 : 이어령 창조관 조성 사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

나. 위    치 : 아산시 일원

다. 용역기간 : 착수일로부터 6개월(협상결과에 따라 변경가능)

라. 용 역 비 : 금160,000,000원 (금일억육천만원 / 부가세 및 일체의 비용 포함)

※ 발주처의 사정에 따라 사업규모 및 내용은 변경될 수 있음.

※ 제안된 금액은 어떠한 경우에도 추가할 수 없으며, 최초 제안된 금액 산정에 오류가 있는 경우에는 제안자의 책임으로 한다.

마. 용역내용 : 이어령 교수의 삶과 철학이 반영된 (가칭)이어령 창조관(이하 ‘창조관’) 조성 사업의 타당성 조사 및 기본계획 수립

바. 계약방법 : 제한경쟁입찰, 총액입찰

사. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

-  지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조 및 제44조

-  지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제 232호, 2023. 12. 23.)

2. 추진목적

아산 출신의 대한민국 대표 지식인 및 크리에이터였던 이어령 선생님의 삶과 철학이 반영된 공간을 조성하기 위한 기본계획을 수립하고 나아가 실현 가능성 및 타당성을 검토할 수 있는 근거를 마련하여 창조관 조성 사업의 효율적인 추진을 도모하고자 함. 

3. 과업내용 (세부적인 과업내용은 과업지시서를 따름)

가. 타당성 조사

1) 지역 여건을 충분히 고려하여 창조관 조성의 필요성을 정립하고 창조관의 비전과 목표, 역할과 기능 설정

2) 창조관의 주 이미지와 운영 프로그램 전반에 연결할 수 있는 브랜드 정체성(Brand Identity) 분석 및 제안

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3) 문화예술도시 아산, 인문도시 아산의 정체성을 부각할 수 있는 창조관 명칭 구상

4) 시와 협의하여 자문단을 구성하고, 전문가 포럼 및 간담회 등을 개최하여 기본계획에 전문가의 의견을 충분히 수렴

5) 정책적 타당성 및 예상 이용수요, 비용편익 등 창조관 조성 사업의 상징성과 경제성에 대한 정성적, 정량적 종합검토

6) 과업의 세부사항에 대해 면밀한 조사 및 분석을 진행하고, 발주처 및 자문단과의 긴밀한 협의를 통하여 과업의 목적과 배경에 부합하는 최적의 결과물 도출

나. 기본계획 수립

1) 전문성과 예술성, 창의성, 지속성을 갖춘 창조관 건립 방안 및 운영 프로그램 수립

2) 현황 및 유사사례 분석을 통해 창조관 운영의 차별화 방안 모색

3) 대상지별 적정성, 공간 특성, 인근 시설과의 연계사업 가능성 등 입지조사 및 분석을 진행하여 창조관 건립에 적합한 대상지 후보군을 선정하고, 후보 대상지별 예상 문제점과 그에 대한 해결 방안 제시. 그리고 결론으로 창조관 조성을 위한 최적 대상지를 도출하고 기본 구상안 제시

4) 창조관 조성 시설물의 종류, 적정 규모, 개괄적 구상도와 층별 평면계획 등이 포함된 공간 구성 기본계획을 수립하고 공사 기간 산정

5) 창조관 조성에 따른 정성적, 정량적 파급효과 예측 분석

6) 지방재정투자심사를 수행하기 위한 기본자료 정리

다. 전시 콘텐츠 구성 및 관리운영 방안

1) 체계적인 이어령 선생의 삶과 철학에 대한 연구를 수행하고 연령별·주제별 다양한 시민대상 전시·교육·체험 등 확장된 전시 콘텐츠를 구성·계획

2) 창조관의 교육문화 프로그램 운영의 기본방향 제시

3) 창조관 전시물품 및 소장자료 수집, 관리, 활용 계획을 수립하고, 자료 및 콘텐츠와 관련하여 국내외 교류협력 촉진 방안 제시

4) 홈페이지 구축, 모바일앱 운용 등 온라인 서비스 방안과 관리계획 수립. 홈페이지, 모바일앱, 콘텐츠 등의 디자인은 이용객의 편의와 공감을 높이도록 설계

5) 시설관리와 운영조직의 적정 규모, 근무 인원 및 운영비를 산출하고, 가장 효율적인 관리운영 주체와 방안 제시

6) 기타 발주처에서 요구하는 사항을 반영

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4. 추진방법

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조에 의거 "협상에 의한 계약”방식으로 업체 선정

나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」에 의한 "협상에 의한 계약체결기준”에 따라 제안서를 제출받아 평가한 후 협상 절차를 통하여 계약 체결

5. 추진일정

가. 입찰공고

1) 일    시 : 2023. 6. 15.(목)  ~ 2023. 6. 30.(금)[16일]

2) 제안서 교부 : 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)에 입찰공고 시 첨부된 제안요청서의 서식을 다운받아 사용

※ 사업설명회 : 제안요청서 및 과업지시서로 갈음

나. 질의 및 답변

1) 질    의 : 2023. 6. 16.(금) ~ 2023. 6. 22(목) 

2) 답    변 : 2023. 6. 23.(금) ~ 2023. 6. 29(목)

3) 질의방법 : 이메일로 기한 내 제출(j7h12@korea.kr.)【서식1】참고

(반드시 문서로 질의, 전화 또는 구두로 질의한 사항은 법적 효력을 갖지 못함)

다. 입찰참가신청 및 제안서 제출(방문접수)

(입찰참가신청) 

1) 기    한 : 2023. 6. 30. (금) 09:00 ~ 16:00(12:00~13:00 중식시간 제외)

2) 장    소 : 아산시청 4층 문화예술과 

3) 제출방법 : 방문 제출(우편 및 기타방법 접수 불가), 제출서류는 일체 반환하지 않음.

4) 제출서류 : 붙임 제안요청서의 제출서식 참조

라. 제안서 평가

1) 제안서 평가 : 2023. 7. 4 (화) 14:00 ~ (아산시청 문화예술과)

※ 제안서 발표는 참여업체에 재직(공고일 이전 입사)하고 본 과업에 직접 참여하는 자가 하여야 함

※ 일정 및 장소는 변경될 수 있음

마. 협상적격자 및 협상 순위 발표 : 제안서 종합평가 후

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1. 공고 및 제안요청서 교부

가. 기    간 : 2023. 5. 24.(수) ~ 2023. 6. 13.(화)

나. 교부방법 : 국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 입찰공고 및 아산시청 홈페이지(https://www..asan.go.kr)에서 다운받아 사용

※ 제안공모 진행 중 발주처의 계획방침 변경으로 인하여 계획이 변경될 수 있으며, 이에 대해 이의를 제기하지 못함.

2. 입찰 참가자격

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙  제14조의 자격을 갖춘 사업자(업체, 대학 및 부설기관, 관련 법인단체. 이하 ‘업체’라 한다) 중,  아래 자격조건을 모두 충족하는 업체

가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의거 입찰서 제출 마감일  전일까지 나라장터(G2B)에 학술·연구용역(업종코드 1169)로 입찰참가 등록한 업체

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및  같은 법 시행령 제92조의  제한기준에 해당되지 않는 업체

다. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해자격을 계속 유지한 업체이어야 하며, 응모자는 응모기간을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 응모할 수 없음

라.「중소기업기본법」 제2조에 따른 중⋅소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부 고시)에 따라 발급된 <중⋅소기업⋅소상공인 확인서>를 소지한 자. 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 시행령 제2조의3제1항2호에 해당하는 비영리법인은 참여 가능

※ 소기업⋅소상공인 확인서는 계약체결일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인되어야 함.

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3. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 입찰참가 등록 서류

1) 입찰참가신청서(대표자) 1부【서식2】

2) 위임장 및 재직증명서(신분증 지참) 각1부(대리인이 등록할 경우)【서식 3~4】

3) 사업자등록증 또는 등록증(신고필증) 사본 각 1부(인감으로 원본 대조필)

4) 법인등기부등본 1부

5) 법인인감증명서 1부

6) 사용인감계 각 1부【서식5】

7) 입찰 보증금 지급 각서 1부【서식6】

8) 입찰결과 이행각서, 청렴서약서, 서약서, 보안서약서 각 1부【서식 7~10】

나. 제안서 제출

1) 제안서 제출 공문 1부【서식11】

2) 제안서 접수 신청서 1부【서식12】

3) 정량적 평가서류 2부

· 제안업체 일반현황 및 연혁, 과업 수행 조직 편성표 【서식 13~14】

· 참여인력 이력사항 【서식15】

· 유사용역 수행실적(금액 및 건수)【서식16】

· 사업실적(유사용역) 증명서(발주처확인)【서식17】

· 신용평가등급 확인서

· 신인도 평가자료 【서식18】

· 기술능력 평가지표 자체 평가표 【서식19】

4) 정성적 평가 서류(제안서_A4) 10부(보관용 원본 2부, 평가용 8부)

· 평가용 8부는 업체명 미표기, 보관용 2부는 업체명 표기

※ 제출된 서류는 반환하지 않음. 표지【서식20】참조

5) 제안서 및 발표용 자료(한글, PPT, PDF 파일)가 담긴 외장메모리 1개

※ 유의사항

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· 제안서는 방문 접수만 가능(우편접수는 분실‧파손 우려로 접수 불가)

· 제안서는 공문에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어
있어야 함. (날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음)

· 제출서류 사본에는 "사실과 상위 없음"을 명기하고 인감날인 후 제출

· 각 제안자별 제안서 제출은 1건으로 한함.(복수제출 불가)

· 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하고 전화 또는 구두로 질의·응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함

6) 가격평가 서류(A4 백상지 규격용지, 단면인쇄) 1부

·가격제안서【서식21】참조

·사업비 세부 산출내역서【서식22】참조

4. 제안서 평가

가. 일    시 : 2023. 6. 14 (수) 14:00 예정(우리 시 사정에 따라 변경될 수 있음)

나. 평가방법 : 제안업체의 제안서 설명 후 평가

1) 제안서 평가는 평가기준에 의하여 종합(기술능력평가+입찰가격평가)평가하며 제안서의 평가비율은 기술능력 평가점수 90%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%)와 입찰가격 평가점수 10%로 한다.

※ 해당 용역은 사업의 목적 상 高이어령교수 및 문화시설에 대한 전문성이 필요한 용역으로 제안서의 정성적 평가 부분을 입찰가격평가보다 10점 가 조정함.

2) 공정한 심사를 위하여 제안평가위원회의 평가위원 명단은 사전에 공개하지 않으며, 제안사는 기술능력평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 타업체의 제안서 및 세부적인 평가 결과는 공개하지 않음.

3) 그 밖에 정하지 않은 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준
[행정안전부 예규]로 한다.

다. 제안설명

1) 업체별 25분 이내(프레젠테이션 15분, 질의응답 10분)

※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간이 다소 조정될 수 있음.

2) 제안서 설명순서 : 당일 추첨에 의해 결정

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3) 제안서 평가 당일 설명회 장소에 업체당 2명 이하 참석 가능

4) 제안 설명 불참업체는 입찰참가등록을 취소함.

󰋮 주의사항 󰋮

‧ 발표파일은 Microsoft Office PowerPoint로 작성하여 제출

‧ 발표슬라이드는 표지 및 목차를 포함하여 30매 내외로 작성

‧ 발표슬라이드에는 동영상, 플래시, 음성, BGM 등의 기능을 사용할 수 없음.

‧ 발표슬라이드에는 제안사의 명칭, 참여연구원 이름, 용역수행실적, 자문위원 이름 등 제안사를 인지할 수 있는 사항을 명기할 수 없음.

‧ 발표시간은 15분 이내로 제한함.(초과 시 강제종료)

‧ 제안서 발표는 참여업체에 재직하고 본 과업에 직접 참여하는 자가 하여야 함.(발표자 1명, 발표보조 1명까지 평가장 입장)

‧ 발표자는 참여업체에 재직 중임을 확인할 수 있는 재직증명서와 신분증을 지참하고, 반드시 본 공고일 이전에 입사한 자이어야 함.

※ 프레젠테이션 자료는 제안서 제출 시 제출된 자료와 동일하여야 하며 교체, 수정 및 보완 불가함 (프레젠테이션 자료 제출 시 글꼴(폰트)을 함께 제출, 또는 글꼴이 포함된 pdf자료 제출)

※ 제안요청서 작성지침을 위반하는 경우 평가위원회의 의결을 거쳐 감점, 심사제외 등의 불이익이 발생함.

라. 제안서 평가위원회 구성 및 추첨

1) 평가위원회 구성

가) 평가위원은 분야별로 공고를 통해 공개 모집한다.

나) 평가위원회 위원은 3배수 이상의 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여한 후 제안서 제출일에 제안업체에서 고유번호를 유형별 위원 수만큼 추첨하여 평가위원으로 선정한다.

다) 평가위원회는 제출된 제안서 및 관련 자료를 심사하여 평가한다.

라) 위원장은 회의를 공정하게 주관하여야 한다.

마) 평가위원의 명단은 공정한 심사를 위해 공개하지 않는다.

2) 제안서 평가위원 추첨 : 2023. 6. 13.(화)

가) 평가위원 추첨 : 제안서 접수업체

나) 추첨방법 : 미리 정한 위원회 구성인원수 만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨

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5. 가격평가

가. 가격평가의 비율은 10%로 한다.

나. 평가방법 : 다음의 산식에 의하여 상대적으로 평가함

1) 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. "이하 동일")의 100분의 80 이상인 경우

2) 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

6. 협상적격자 및 협상순위 선정

가. 제안서 평가결과 기술능력과 입찰가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 제안자를 협상적격자로 선정하며, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

나. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

다. 결정된 협상순위에 따라 상위 순위 업체와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 하위 순위 업체와 협상을 실시하지 않는다.

7. 협상방법

가. 협상대상자가 제안한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

나. 협상의 기준이 되는 가격은 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액
이하로서 제안사의 제안가격으로 한다. 

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다. 계약담당자는 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정가격에 부가가치세를 더한 금액 내의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

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1. 제안서 작성순서 및 방법

가. 정량적 평가 분야 

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나. 정성적 평가 분야

다. 가격평가 분야

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2. 제안서 작성요령

가. 제안서는 상기 목차에 따라 명확하고 상세하게 작성하고 아래 사항을 준수한다.

1) 매수 : 기술제안서 30장(30페이지 단면) 이내(표지 및 목차 제외)

2) 부수 : 기술제안서 10부 (보관용 원본 각2부, 평가용 각8부)

3) 규격 : A4(210×297㎜), A3 사업구상안 도면은 반접하여 규격 통일

4) 제본 : 기술제안서(사업구상안 포함)는 단면 인쇄로 세로 좌철 책자 제본

5) 표지 : 백색, 무광택, 평가용 제안서 표지는 【서식23】에 따라 작성

6) 본문 : 백상지, 단면인쇄, 색채사용 허용. 각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 예시(예시 : - 1- )와 같이 붙인다.

7) 제안서에 삽입하는 간지는 1쪽으로 인정하지 않는다.

나. 제안서 작성시 유의사항

1) 평가용 기술제안서 각 8부에는 제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)을 사용해서는 안 되며, 원본 각 2부에는 회사명과 대표자를 기입한다.

2) 제안서류는 한글표기를 원칙으로 하며 영문자료 첨부 시 한글 요약내용을 첨부한다.

3) 제안서의 각 사항에 대해 평가시점에서 완료된 것만을 대상으로 하며, “가능할 것이다”, “고려하고 있다”, “생각한다” 등과 같은 표현은 불가능한 것으로 간주한다.

4) 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않는다.

5) 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담으로 한다.

6) 우리 시의 제안요청 내용은 본 사업수행을 위하여 최소사항을 제시한 것으로 제시한 내용에 대한 사항이 누락되어선 안 되며 제안사항이 없는 경우 "제안내용 없음”으로 표기한다.

다. 제안서의 서명 및 효력 

1) 제안서는 대표자의 인감이 날인된 공문서로 제출한다.

2) 보관용으로 제출하는 원본 각 2부에는 제안업체의 대표자가 서명 날인해야 한다. 

3) 평가용 제안서 8부에는 서명 날인하지 않는다.

4) 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며, 제안서를 

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작성하는 과정에서 제안사의 과실이나 실수가 있었더라도 이를 철회할 수 없다.

5) 제안내용에 대한 확인‧검증이 필요한 경우 우리 시는 제안업체에 입증 자료를 요구할 수 있으며 입증자료를 제출하지 못할 경우 제안내용의 이행이 불가능한 것으로 판단한다.

6) 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출에 따른 불이익은 제안업체의 책임으로 한다.

7) 제안서에 명시된 참여기술자는 반드시 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 인원에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직‧질병 등의 사유로 부득이 변경할 경우 미리 서면으로 발주기관의 승인을 얻어 당초 구성원과 자격 및 경력이 동등 이상인 자로 배치하여야 한다.

8) 계약체결 후라도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우, 계약해지와 함께 행정처벌 및 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

9) 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우 우리 시의 해석을 우선한다.

라. 기타사항

1) 제안자는 제안서를 작성함에 있어 필요한 자료를 우리 시에 요청할 수 있으며, 질문사항은 문서에 한하여 회신하며 전화 등의 문의는 효력을 갖지 않는다.

2) 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급하여야 하며, 제안 참여업체 관계자 이외의 인원에 대해서는 공개하지 말아야 한다.

3) 제안서 평가위원회의 평가내용 및 평가결과 관계서류는 공개하지 않는다.

4) 제안서 평가결과는 개별통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략한다.

5) 과업에 필요한 작업장 및 필요장비 등은 사업자 부담으로 준비하며 작업공정에 차질이 없도록 하여야 한다.

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1. 제안서의 평가항목 및 배점

※ 지방자치단체의 장이나 계약담당자는 평가항목과 배점한도를 기준으로 세부평가기준을 정할 수 있다. 이 경우 사업의 특성·목적 및 내용 등을 고려하여 필요한 때에는 <별표 1> ‧ <별표 2> ‧ <별표 3>의 분야별 배점한도를 10점의 범위에서 가감 조정할 수 있다.

※ 해당 용역은 사업의 목적 상 高이어령교수 및 문화시설에 대한 전문성이 필요한 용역으로 제안서의 정성적 평가 부분을 입찰가격평가보다 10점 가 조정함.

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2. 세부평가 방법

가. 가격평가 

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준」 (행정안전부 예규 제232호)에 따른 입찰가격 평점산식 적용

나. 기술능력평가(정량적 평가)

1) 기술인력 보유현황(6점)

 공고일 전일 기준 재직하고 있는 자로 과업 참여 연구 인력의 개별 재직증명, 

자격을 입증하는 증빙 서류를 제출

※ 민간기관(법인)의 경우 위 서류 외에 4대보험(택1) 납입 증명서를 제출하여야 함.

 책임연구원과 연구원은 각 1명 반드시 참여하도록 하고, 미 충족시 0점 처리함

※ 〔별표2〕 ‘연구원 인력 경력 구분기준’ 적용

※ 배점한도는 6점을 초과하지 못함.

2) 사업수행 실적(6점)

 공고일 기준 최근 5년간 문화예술진흥법시행령 제2조 별표 1「문화시설의 상세분류」, 문학진흥법 제2조제5호에 따른 문학관 건립과 관련된 학술연구용역 수행 사업 실적 

 개별용역 금액이 3천만원 이상인 경우에만 인정

 용역 수행 실적은 발주청의 실적증명서(별지 제19호) 원본을 제출한 경우에만 인정

※ 실적에 대한 입증책임은 심사 대상자가 부담하며 의무를 다하지 않아 실적 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함

※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준」  P394 주5) 추정가격 2억원 미만인 소규모 사업 평가 시 수행실적은 평가항목에서 제외한다. 다만, 원활한 계약이행을 위해 필요하다고 판단되는 경우 수행실적을 평가할 수 있다

※ 해당 용역은 高이어령교수 및 문화시설에 대한 전문성이 필요한 용역으로 원활한 계약 이행을 위해 문화시설 건립과 관련된 학술연구용역 수행 사업실적 평가가 필요하다고 판단함.

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3) 경영상태(5점)

 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다.

 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 

합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 

신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사한다.

4) 신인도(3점)

 부정당 처분은 조달청에서 발급하는 서류[부정당 제재 이력조회]를 함께 제출하여야 한다. 

※ 증빙서류 미제출시 평가에서 제외한다. 

※ 공동계약 시 대표사와 구성원 모두를 대상으로 한다.

 해당사항 없을 경우에도 “해당사항 없음”으로 제출

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3. 정성적 지표 평가항목별 배점표

가. 정성적 평가는 각 업체에서 제출한 제안서를 심사위원이 아래 「평가항목 및 기준」에 의해 채점

나. 정성적 평가의 평가요소(기준)

다. 채점방법

-  1) 70점 만점으로 종합평가

-  2) 위원별 평가항목별로 최고 및 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 

.나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 최고점수‧

최저점수가 2개 이상인 경우 하나의 점수만 제외하며, 평균점수 산정결과  소수점 이하인 

.경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림

3) 정성적 평가 완료 후, 가격입찰서 개찰 및 가격평가 점수 산출

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【별표1】

『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』

협상에 의한 계약체결 기준

제1조 (목적) 이 기준은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약 체결), 행정안전부예규 제198호(2023.1.7.) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」의 규정을 준용하여 평가 기준에 필요한 세부기준 및 절차를 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. '협상적격자'라 함은 제안서의 평가결과 협상에 의한 계약의 협상대상자가 될 수 있는 자격을 갖춘 자를 말한다. 

2. '협상대상자'라 함은 협상적격자로서 협상순위에 따라 충청남도 아산시와 제안서 내용을 대상으로 협상하는 자를 말한다.

제3조 (적용범위) 이 기준은『이어령 창조관 조성 사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』에 적용하되, 동 기준에서 규정하지 않은 사항에 대해서는 관련법령을 따른다.

제4조 (제안서 평가) 제안서는 기술평가(정성적 평가와 정량적 지표 평가)와 가격평가를 종합하여 평가하되, 평가항목 및 배점은 본 제안서와 같다. 평가 비중은 기술능력평가 90/100과 입찰가격평가 10/100으로 한다. 이 경우 가격평가는 다음 각 호에 따른다.

1. 가격제안서의 가격평가점수는 아래와 같이 산정한다.

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. "이하 동일")의 100분의 80 이상인 경우

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

· 평점 = ｛입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/예정가격의 80% 상당가격)｝
＋｛2×(예정가격의 80%상당가격- 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격- 예정가격의 60%상당가격)｝

※ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 한다.

※ 입찰가격이 예정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원을 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 한다. 다만, 최고 ‧ 최저점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외하고 산정하며, 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

제5조 (협상적격자 및 협상순위의 선정) 

① 제안서 평가결과 기술 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있다.

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② 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

제6조 (협상적격자에 대한 통지) 제5조의 규정에 의거 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다.

제7조 (협상절차)  

① 제5조의 규정에 의하여 결정된 협상순위와에 따라 결정된 협상 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.

② 협상 우선대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상 적격자와의 협상을 실시한다.

③ 모든 협상 적격자와 협상이 결렬될 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있다.

제8조 (협상내용과 범위)  협상 대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행 일정, 제안 가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상 대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있다.

제9조 (가격의 협상)

① 협상 대상자와의 가격 협상시 기준가격은 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다.

② 협상 대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다.

제10조 (협상기간) 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 의하여 3일의 범위 내에서 조정할 수 있다.

제11조 (협상결과의 통보) 협상이 성립되면 그 결과를 서면으로 해당 협상 대상자에게 서면으로 통보하여야 한다.

제12조 (계약체결 및 이행) 

① 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 한다.

② 계약의 체결 및 이행에 관하여는 제10조의 규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다.

제13조 (평가 결과의 공개) 제안서 평가위원회 개최 후 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 평가위원별 세부평가점수(별지 제1호 서식)를 공개하되, ‘평가 위원명’은 공개하지 아니한다.

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【별표2】

연구원 인력 경력 구분기준 

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【서식1】

제안응모 신청에 따른 질의서

※ 팩스 및 이메일로 제출 시 반드시 수신여부를 확인하여야 합니다.

2023.    .     .

충청남도 아산시장 귀하

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【서식2】

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【서식3】

위    임    장

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【서식4】

위와 같이 당사에 재직 중임을 증명합니다.

2023.    .    .

업 체 명 : 

주    소 :

대 표 자 :                (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식5】

사 용 인 감 계

『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』과 관련하여 당사가 사용하는 법인인감을 대신하여 계약 및 제반신고서류에 사용하고자 다음과 같이 사용인감을 제출하오며 이로 인한 법률상의 모든 책임을 당사가 질 것을 확약합니다.

붙 임 : 인감(법인)증명서 1부.   끝.

2023.    .      .

업    체    명 : 

주          소 : 

대    표    자 :                     (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식6】

입찰 보증금 지급 각서

1. 입  찰  명 : 이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역

2. 입찰금액 : 금 아라비아숫자  원 (금 한글로표기  원) 

3. 입찰보증금 : 금 아라비아숫자  원 (금 한글로표기  원)

※ 입찰금액의 100분의 5이상

4. 입찰보증기간 : 2023.    .     .   ~     .     .     . 

본인은 귀 시에서 시행하는 위의 입찰에 참가함에 있어 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제12조 및 같은법 시행령 제37조제3항의 규정에 의거 입찰보증금을 면제받았으나, 같은법 시행령 제38조 규정에 의거 귀속사유가 발생하였을 때에는 계약 보증금에 해당하는 금액을 현금으로 지체 없이 납입할 것을 확약하며 각서를 제출합니다.

2023년     월    일

업 체 명  : 

주    소  : 

대 표 자  :                     (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식7】

입찰결과 이행각서

본인은 상기에 제시된『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』을 입찰함에 있어

◦ 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것이며

◦ 협상대상자로 선정되었을 시 주관기관과의 협상이 결렬되었을 경우에도 차순위 업체로 협상이 양도되는 것에 대해

어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 확약하며, 이에 이행각서를 제출합니다.

2023년    월    일

주    소 : 

상    호 : 

대 표 자 :                 (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식8】

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회 발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하고 국제적으로도 OECD 뇌물방지 협약의 발효 및 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 충청남도 아산시에서 시행하는 청렴서약제 취지에 적극 호응하고 충청남도 아산시에서 시행하는 『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』입찰에 참여함에 있어 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나, 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

◦이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 충청남도 아산시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참여하지 않겠으며

◦경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 충청남도 아산시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

◦위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

◦이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약 이행 과정에서 관계 공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나, 과업 중 편의를 받아 부실하게 과업한 사실이 드러날 경우에는 충청남도 아산시가 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참여하지 않겠으며

◦입찰‧계약체결 및 계약이행과정에서 관계 공무원에게 뇌물을 제공함으로써 낙찰자에게 유리하게 하도록 하거나 이행을 부실하게 한 자는 충청남도 아산시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

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◦입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 충청남도 아산시가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참여하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 용역 착수 전에는 계약취소, 용역 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 이를 감수하겠습니다.

4. 회사 임‧직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 입찰‧계약체결‧계약이행‧준공과 관련하여 충청남도 아산시에서 시행하는 청렴서약서 작성과 관련 요구하는 자료 제출, 서류 열람, 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴 서약은 상호 신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약 특수 조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 충청남도 아산시의 조치와 관련하여 당사가 충청남도 아산시를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.     .     .

서 약 자  상 호 ：                   대 표 자  :           (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식9】

서    약    서

당사는 충청남도 아산시에서 시행하는『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』에 따른 제안공모에 응모하고자 함에 있어 아래의 내용을 준수‧이행할 것을 확약하고 이에 서약서를 제출합니다. 

1. 충청남도 아산시에서 정한 제안요청서에 기술된 내용 및 절차를 인정하고, 성실히 준수하겠으며 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하고 만약, 허위‧과장된 제안내용이 발견될 시에는 어떠한 불이익 처분도 감수하겠음.

2. 당사는 제안서의 제반사항을 사실적 근거에 의해 작성하겠으며, 제출하는 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위 기재사항 등이 확인될 경우 참가자격 박탈 등 법적·재정적·행정적 책임을 감수하겠음.

3. 충청남도 아산시 제안공모 평가를 위한 평가위원 구성과 평가방법 및 기준, 평가결과에 어떠한 이의제기도 하지 않겠음.

4. 제안공모 평가결과 사업수행자로 선정된 경우에는 성실히 사업을 수행하겠음.

2023년     월     일

업체명 : 

주  소 : 

대표자 :                        󰂙

충청남도 아산시장 귀하

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【서식10】

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【서식11】 : 제안서 제출 공문 (제출사 고유 양식 공문 가능)

충청남도 아산시에서 시행하는「이어령 창조관 조성 사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역」제안서를 붙임과 같이 제출합니다.

붙임 : 1. 정량적 평가서류 2부.

 2. 정성적 평가 서류(제안서) 10부.

 3. 발표용 PPT 출력(A4) 10부.

 4. 제안서 및 발표용 자료(한글, PPT, PDF 파일)가 담긴 USB 1개.  끝.

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【서식12】 

『이어령 창조관 조성사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』

제안서 접수 신청서

- - - - - - - - - - - - 󰄫- - - - - - - - - - - -  절 취 선 - - - - - - - - - - - - 󰄫- - - - - - - - - - -

『이어령 창조관 조성 사업 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역』

공모제안서 접수증

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【서식13】

제안업체 일반현황 및 연혁

※ 각 항목에 해당하는 증빙자료 첨부 / ※ 실적증명이나 계약서 사본 중 택일하여 첨부

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【서식14】

과업 수행 조직 편성표

1. 본 용역 수행조직 및 인원현황

※ 외부 위촉연구원의 경우에는 점선으로 표시된 부분에 기입함

2. 연구 참여인력 총괄현황

※ 유의사항

1. 본 과업 관련 주요경력만 기재, 참여연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것.

2. 책임연구원, 연구원은 반드시 제안사의 직원이어야 하고, 당해 과업수행에 참여하여야 함.

3. 사업진행 시 책임연구원 및 연구원 등의 임의 교체 불가, 단 발주처에서 인력의 교체를 요구할 경우 제안사는 반드시 성실히 협의하여 동급이상의 인력으로 교체하여야 함

4. 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학력⋅자격증명서 서류 원본 또는 사본 제출

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【서식15】

참여인력 이력사항

1. 책임연구원

2. 연구원

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3. 연구보조원

※ 유의사항

1. 참여인력은 반드시 본 사업에 참여 가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 

보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우 평가 후일지라도 계약업체 선정을

무효화 할 수 있음.

2. 상기내용을 증명할 수 있는 경력⋅학위⋅자격⋅실적증명서 제출(사본은 원본대조필 날인)

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【서식16】

유사용역 수행실적(최근 5년간)

업체명 :

(단위 : 천원)

1. 최근 5년간 준공 분에 한하여 연도순으로 기재.

2. 국가 또는 공공기관(지방자치단체, 정부투자기관, 지방공기업)이 발주한 문학관, 전시관, 홍보관, 체험관, 박물관 등의 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역, 전시 콘텐츠의 기획·연출·설계·제작·설치 등 실적

3. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 함

4. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호 안에 기재

5. 사업실적증명서(원본대조필) 1부.

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【서식17】

사 업 실 적(유사용역) 증 명 서

※ 1개 기관에 2건 이상의 실적 시 각각 실적증명원을 발급 첨부하여야 함

※ 사업이행실적은 입찰공고시에 제시한 사업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 제안사분의 비율과 이행실적을 기재하여야 함

※ 이행 실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

※ 나라장터 용역이행 실적증명서 제출 가능

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【서식18】

신   인   도

※ 해당사항이 없으면 “해당없음” 표기

※ 최근 3년간 회사(수급자)가 관련법령에 의해 과징금이상 행정처분 또는 부정당업자 제제처분 사실기재

대 표 자:                  (인)

충청남도 아산시장 귀하

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【서식19】

기술능력 평가지표 자체 평가표

◦제안사명 : 

※ 증빙서류와 대조하여 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외됨을 유의하여 작성

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【서식20】

제안서 표지

※ 1. 표지크기 : A4

2. 글씨체

-  제목 : HY헤드라인 22 Point, “제안서”(HY헤드라인 32 Point), 진하게

-  날짜 : HY헤드라인 20 Point

  3. 여백 : 상하 2.5㎝, 좌우 2㎝ / 좌우간격은 중앙 정렬/ 상하간격은 테두리선 기준으로 해당 간격

 4. 인식명칭은 제안회사명을 제안서 제출부수 10부 중 2부만 기재하여 별도 제출

 5. 사업제안서의 여백, 앞뒤, 표지 등 어느 곳이든 작성 또는 공모업체 등을 인지할 수 있는 어떠한 표기도 하지 않아야 함.

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【서식21】

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【서식22】

사업비 세부 산출내역서

(단위 : 원)

※ 세부항목별 산출내역은 구체적으로 작성하여 별도 첨부(과업수행에 해당하는 모든 항목)

※ 단가 등 작성기준 및 방법은 자유 양식(물가자료 최신본 참조)

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【참고】

* 가격제안서·산출내역서 봉투 작성 방법

-  앞 면

-  뒷 면

#　봉투사이즈는 330mm × 240mm으로 한다.

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